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中国商务部明确中美经贸磋商“三个必须”

來源: 南方日報網絡版     時間: 2019-10-19 23:43:38
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  中新網10月19日電(孔慶玲) 脫歐打亂了英國議會的議程,37年來,議員們首次在周末投票,決定一份新版脫歐協議的命運,更重要的是,決定被一拖再拖的脫歐期限。

  資料圖:英國首相約翰遜。

資料圖:英國首相約翰遜。

  脫歐也有太多的意外和變數。出乎外界預料的是,英首相約翰遜帶來的這份,被批比前首相特蕾莎·梅版協議還“糟糕”的方案,并未能在19日被投票表決。因為議員們首先表決通過了一份協議修正案,這份修正案將迫使約翰遜尋求再度推遲脫歐。

  這意味著,脫歐協議還沒表決,英國脫歐就可能又雙叒要延期了。

  議會通過關鍵修正案

  要求約翰遜申請脫歐延期!

  當地時間10月19日,英國議會下院以322票贊成,306票反對,通過一項關鍵修正案,將迫使首相約翰遜尋求再度推遲“脫歐”。英國目前定于本月31日正式退出歐盟。

  這原本應該是脫歐協議第四次在議會闖關,但此前三次被否的協議,是上任首相特蕾莎·梅與歐盟協商達成的。

  資料圖:英國議會開會場面。

資料圖:英國議會開會場面。

  但是在“超級星期六”的議會表決中,一份脫歐協議修正案先被表決通過,修正案要求約翰遜要求歐盟延期脫歐直至脫歐協議的所有立法程序獲得通過。脫歐協議19日的表決也因此被打斷。

  約翰遜曾多次表示,不管有沒有協議,英國都將在10月31日脫歐,但此前議會下院曾通過一份法案,明確防范“無協議脫歐”。

  此前英國議會曾通過法案要求,英首相要么19日在議會通過新脫歐協議,要么致函歐盟,申請延期至2020年1月底。如今,協議還沒表決,首相就要向歐盟先申請延期了。

  在19日這份關鍵修正案通過后,約翰遜表示,他不會與歐盟協商延遲脫歐,“法律也不能強迫我這樣做”。

  “主角”被搶風頭,脫歐協議表決被推遲

  這份協議比特蕾莎版的更糟糕?

  周六的會議本來是議會要表決脫歐協議,結果修正案一通過,脫歐協議的表決只能推遲。約翰遜表示,計劃在下周讓議會表決新版脫歐協議。議會議長也表示,將會在下周一21日表決新版脫歐協議。

  這份脫歐協議是當地時間10月17日,約翰遜趕在當天歐盟峰會召開前的最后一刻,與歐盟方面達成的。當時,距離前任首相特蕾莎·梅與歐盟達成首份脫歐協議,已近一年。

2016年初上任的特蕾莎(左)和2019年宣布辭職的特蕾莎。
2016年初上任的特蕾莎(左)和2019年宣布辭職的特蕾莎。

  過去一年里,特蕾莎版的脫歐協議,被英國議會否決了三次,特蕾莎本人也因脫歐不力,黯然辭職。接棒上臺的約翰遜承諾,無論如何要如期脫歐,并談出了這份新版協議。

  兩份協議不同之處,主要聚焦在北愛爾蘭地區與愛爾蘭共和國的邊界問題,這也是脫歐協議中的關鍵難點。

  此前協議多次被否,就是因為其中涉及邊界問題的“備份安排”,可能導致現實中北愛地區永久“留在”歐盟,而遭到包括執政保守黨在內的多數議員反對。

  而新版協議在邊界問題上,刪除了“備份安排”,代之以英歐雙方都能接受的復雜變通安排。

  一方面,北愛地區將作為英國關稅領土的一部分,與英國其他地區同步退出歐盟關稅同盟。另一方面,北愛地區與愛爾蘭的邊界不設海關口岸,貨物邊檢將在運送貨物的港口進行。同時,貨物凡進入北愛地區仍將遵循歐盟各項檢查標準。

  約翰遜對這份新協議“充滿了信心”,但反對黨不這樣認為,他們對這位脫歐首相的批評,比曾經給特蕾莎·梅的還要猛烈。

資料圖:英國工黨黨首科爾賓。
資料圖:英國工黨黨首科爾賓。

  最大反對黨工黨黨首科爾賓表示,“首相似乎談出了一份比特蕾莎·梅更糟糕的協議?!?/p>

  自民黨領袖斯文森則形容,約翰遜的協議就是“國王的新衣”。她表示,約翰遜被逼入絕境,只好做出輕率的承諾,這份協議比特蕾莎的協議更“硬脫歐”,給經濟帶來的危害更大。

  而且這一次,就連執政盟友北愛民主統一黨(DUP)也公開表示,無法支持新協議對北愛地區的安排。

  英國動不動就延期,歐盟怎么辦?

  德總理:不能假裝不接受

  1973年,在歐共體(歐盟前身)成立6年之后,英國才正式加入。2019年,在英國公投決定脫離歐盟3年后,還沒有離開。

  自2016年以來,歐盟已經與英國先后敲定了兩版協議,同意了英國提出的兩次延期,最新期限是10月31日。

  如今距離大限還剩不到兩周,19日英國脫歐協議還未表決,英國議會就通過了迫使首相要求脫歐延期的修正案,不知歐盟會如何回復?

  對此,歐盟方面堅持要求英國應該盡快解釋下一步脫歐行動。

  資料圖:德國總理默克爾。中新社記者 刁海洋 攝

資料圖:德國總理默克爾。中新社記者 刁海洋 攝

  數日前,德國總理默克爾曾告訴歐盟領導人,如果英國議員投票否決新協議,延長英國脫歐將是“不可避免的”。

  據知情人士透露,默克爾稱,英國脫歐是一個給歐盟帶來沉重壓力的歷史性問題。如果英國要求進一步推遲脫歐,歐盟領導人有責任不把英國趕出去。默克爾認為,他們不能假裝不接受。

  新協議or無協議二選一

  延期脫歐,約翰遜仍是大贏家?

  相比于英國媒體密切關注新協議的命運,歐洲媒體更關心約翰遜的得失。不少媒體認為,即使新協議未在議會獲得通過,約翰遜也“成功地得到了他想要的東西,而且看上去注定會成為贏家”。

  法國《解放報》認為,對約翰遜來說,最重要的事情不是議會批準該協議,而是能夠向議會提出一些具體的東西,尤其是向未來的選民。

  當地時間2017年5月7日,英國多佛,一名街頭藝術家班克西創作了一幅畫,畫面中一名工人正從歐盟12星旗幟上抹掉一顆星,寓意著英國將脫離歐盟。

當地時間2017年5月7日,英國多佛,一名街頭藝術家班克西創作了一幅畫,畫面中一名工人正從歐盟12星旗幟上抹掉一顆星,寓意著英國將脫離歐盟。

  實際上,約翰遜已經實現了上臺時的一大承諾,即與歐盟達成一份新的更好的脫歐協議,他可以帶領英國如期脫歐:新協議或無協議。

  但是因為19日率先通過的一項修正案,英國議員們把表決脫歐的議程推遲了,這恐怕出乎很多人的意料。無論如何,不論協議未來被否或被通過,如果約翰遜被迫違背自己的意愿提出延期申請,這都將為他的主張提供一個清晰、公開的證據,證明他想要繼續前進,讓英國脫離歐盟,但被議會“耽誤”了。

  一拖再拖,脫歐何時到來?

  英國政壇和脫歐走向仍存變數

  英國脫歐這場大戲,已經上演了一千多天。英國與歐盟反復的協商,協議被議會一再的否決,以及一次又一次的拖延,令外界看得眼花繚亂。英國如果不能在10月31日如期脫歐,那么脫歐之日何時到來?

  一個脫歐,拖垮了兩任首相,從卡梅倫“撂挑子”到特蕾莎“黯然下臺“。如今的約翰遜,剛談成協議,本來以為議會能很快表決協議,結束脫歐等待的煎熬,但是如今表決推遲,修正案又要求他申請延遲脫歐,他還能順利帶領英國脫歐嗎?

  資料圖:英國首相約翰遜。

資料圖:英國首相約翰遜。

  BBC政治事務總編昆斯伯格此前分析說,約翰遜的想法是,與其無為,不如嘗試和冒險。但19日的投票證明,他的冒險也面臨太多變數和意外。

  此前分析稱,如果協議被否,約翰遜的目標可能是提前舉行大選——一旦英國脫歐被推遲,工黨將不愿第三次阻止這一請求——并在達成協議的基礎上展開競選活動。如今,約翰遜會等不及要求提前大選嗎?

  而且,提前大選的話,歐盟方面也會給約翰遜足夠長的時間,來組織選舉。在約翰遜看來,他至少與歐盟達成了協議,而反對黨只能提供未知的東西,以及一出更長時間的脫歐大戲。

  英國人因為脫歐,可能已經精疲力盡了。分析稱,英國脫歐可能不會在10月31日到來,但它終將會到來,而且很可能是在約翰遜的領導下。(完)


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